去年九月，北师大海口附属学校的学生在特色音乐课堂上学习。 高林 摄

海口红城湖公园升级改造后环境焕然一新，吸引附近居民在湖边健身。 高林 摄

去年12月，海口市美兰区大致坡镇贤来富贵竹花卉种植农民产业合作社的种植基地内，社员们在劳作。目前有4位脱贫村民在该合作社务工。高林 摄

 

悠悠万事，民生为大；民之所望，政之所向。

越来越现代化的建筑楼宇、随处可见的街心公园、高品质的学校和医院、丰富多样的文化演出……海口之美，不仅在于椰风海韵的滨海风光，更在于这座城市不断提升发展质量，让改革发展的红利更多惠及民生，坚持民生为本，让百姓在建设美好新海南的过程中收获幸福生活。

统计数据显示，2019年，海口市城乡常住居民人均可支配收入33815元，比上年增长8.4%，比GDP增速高0.9个百分点。全年财政民生支出186.16亿元，占地方公共财政预算支出的70.2%。其中教育支出41.2亿元，比上年增长12.5%；社会保障和就业支出29.33亿元，比上年增长9.2%；卫生健康支出25.59亿元，比上年增长31.1%……

做好经济社会发展工作，服务和保障民生是出发点也是落脚点。近年来，海口市始终践行以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面不断取得新进展，让民生成为城市建设发展最温暖的注脚，不断提升群众的安全感、获得感和幸福感。

引入资源 孩子在家门口上名校

幼儿园的费用从一学期9000多元降至6000多元——2019年下半年，家住海口市金盘路的张女士心情松快不少。儿子上学费用减少了三分之一，源自儿子就读的海口市龙华区航空幼儿园被列入了普惠性幼儿园。

为提高普惠性民办幼儿园占比，2019年5月，海口对普惠性民办幼儿园的认定办法进行了调整，制定了新的《海口市普惠性民办幼儿园认定及管理办法》，社会主体申办民办普惠性幼儿园，取消了面积限制，提高了补贴标准，使该市普惠性民办幼儿园的数量快速增长。

新政策带来的变化是显著的，一大批优质民办幼儿园被认定为普惠性民办幼儿园。海口普惠性民办幼儿园的数量从2018年的83所一下子增加到189所，惠及3.5万名幼儿，占该市在园幼儿数量的30%。

除了普惠性民办幼儿园，海口也加大公办幼儿园的建设力度。2018年至今，已新建12所公办园，今年还将有至少17所新建公办园建成招生。

作为省会城市，海口汇聚了全省最优质的教育资源。加上城镇化进程和“二孩”政策等影响，海口城区学校生源持续增长，造成各学校学位紧张。近几年，海口加大投入新建学校，解决学位紧张及大班额问题。2019年，共有5所新建公办中小学建成投入使用，新增学位1.038万个。正在建设的中小学项目11个，建成后预计增加学位21676个。

随着生活条件的改善，市民对优质教育资源的需求快速增长。近两年多来，哈罗公学、德威公学、北师大海口附属学校、上海世外附属海口学校、人大附中海口学校等一批国内外名校纷纷签约落户海口，满足了老百姓对优质教育资源的需求。这对于引进高端人才、推动海南自贸港建设也具有重要意义。

优质医疗资源的供给同样令人欣喜。近年来，海口大力推动基层医疗卫生机构标准化项目建设，促进乡村医疗卫生服务能力提升，切实缓解基层老百姓看病难、看病贵问题，为早日建成“15分钟城市健康服务圈、30分钟乡村健康服务圈”奠定了基础。

持续深化对外医疗交流合作。海口积极做好与中南大学新一轮合作办医、办学相关事项，双方已对“中南大学、海口市政府合作协议”达成共识。上海六院海口骨科与糖尿病医院开业两周年共完成近2000台手术，其中疑难手术占85%以上，近30%患者来自岛外，基本实现了“市民患骨科疾病和糖尿病两种专科大病不出岛”的目标。海口市人民医院与华山医院不断深化业务合作，2019年华山医院派出专家280人次到海口市人民医院工作，会诊疑难病例2418人次，让百姓享受到了更好的医疗服务。

完善设施 市民游客享文化大餐

去年年底，不少老海口人经过位于滨海大道的原海口市人民大会堂时，发现这里悄然发生了变化：原来的老建筑，经过升级改造后，“穿”上了时尚的“外衣”，成为海口湾演艺中心。

“海口市人民大会堂2007年对外开放以来，是海口重要的文化阵地。但伴随着城市的快速发展，人大会堂老旧，不能满足各类演出的需要。2018年底海口对其进行升级改造，会堂的功能进一步拓展，目前不仅能满足歌舞、话剧、戏曲、音乐剧、儿童剧的演出需要，也能兼顾交响音乐会、器乐独奏或重奏音乐会等多种演出的需要。”海口市旅游和文化广电体育局相关负责人介绍。

去年12月31日晚，世界知名作曲家、指挥家谭盾作品《敦煌·慈悲颂》海南新年音乐会在这里上演。对于《敦煌·慈悲颂》所呈现的艺术水准，海南省律师协会合唱团团长符琼芬表示，整场演出非常惊艳。“以前从没欣赏过将民族乐器、民族唱法与西洋乐器、美声唱法融合得如此好的演出。能在家门口看到这样的高雅艺术演出，真令人高兴！”

海口湾演艺中心的华丽蜕变，是海口文旅融合发展的一个缩影。随着五源河体育中心、国家帆船基地公共码头等大型文体基础设施的投入使用，近年来，各种高水平的文体活动在海口轮番上演，群众的文体生活越来越丰富。

依托大型文体基础设施，海口积极引进举办明星演唱会，发展演唱会粉丝经济。仅去年，该市就举办了王力宏演唱会、莫文蔚海口演唱会、谭咏麟银河岁月40载中国巡回演唱会、华晨宇“火星”演唱会等8场演唱会。不仅让本地居民在家门口看上演唱会，还带动了约20万人次的客流入琼，带动间接消费约6亿元，促进了旅游消费。

积极引进精品演出和惠民演出。除了万春会、仲夏文艺季等传统活动，去年海口还引进了《猫》《暗恋桃花源》《恋爱的犀牛》等演出剧目，丰富了市民的文化生活，打响了海口城市文化品牌。

在推动海南自贸港建设的过程中，省会城市十大公共文化设施项目的宏伟蓝图在海口的城市版图上擘画。十大项目分别为海南省科技馆、海南省图书馆二期、海南国际艺术学院、海南省艺术中心、海南省美术馆、海南省琼剧会馆、海南省群众艺术馆、海南省新闻中心、海口湾大舞台（海口人民剧场暨海口演艺新空间）、海南革命军事馆。

其中，海南省艺术中心的定位是建设全球一流大剧院、音乐厅。海南省美术馆将承担国家艺术珍品的收藏、研究、陈列展览等任务，成为海南特色文化展示和对外文化交流基地。海南省科技馆将建成海南自贸港重要的科普基地和优质旅游景点。

省会城市十大公共文化设施项目的建设，对于更好地满足本省居民及来琼游客对高质量文化消费的需求，提升海南文化软环境，推进国际旅游消费中心建设，提升海南的知名度和国际影响力意义重大。

精准帮扶 贫困群众鼓起钱袋

4月24日上午，海口市消费扶贫“春风大行动”第二场活动走进海口市政府第二行政办公区，现场琳琅满目的农产品让人目不暇接。

在秀英区永兴电商扶贫中心展位，稻谷蛋吸引了众多消费者购买。“鸡蛋1.5元一个，不好吃不要钱。”能卖到这样的价格，秀英区永兴镇建中村脱贫村民吴清诚是有底气的。“我家都是拿煮熟的稻谷或米糠喂鸡，生产的鸡蛋不仅保留土鸡蛋的清香，还有‘稻香’。”当天，吴清诚拉来1200个稻谷蛋，不到1小时就售罄。

2014年，吴清诚一家被列为建档立卡贫困户。帮扶单位秀英区委宣传部了解到他想通过养鸡脱贫的意愿后，邀请农技专家上门对他进行养鸡技术培训，还分批送来600只蛋鸡苗。2017年，秀英区永兴电商扶贫中心成立。通过参加电商培训，吴清诚学会了使用智能手机，学会了在电商平台上卖东西。慢慢地，吴清诚成了远近闻名的电商达人，他的土鸡蛋在微店、海南爱心扶贫网上非常畅销。2017年7月至2019年6月，吴清诚在网上销售各类农产品超15万元。

稻谷蛋火了后，吴清诚又将目光投向了“乡村旅游”。由于吴清诚家的果园离雷虎岭火山口很近，秀英区电商扶贫中心将他家的养鸡果园作为乡村旅游点进行推介。每逢周末或节假日，很多户外活动爱好者在雷虎岭火山口观景后，到吴清诚家的果园体验捉鸡捡蛋，感受田园生活。

为了不让一户贫困户掉队，近年来海口坚持用“绣花”功夫精准扶贫：因村因户施策，区别不同致贫原因，努力做到精准“开方”，对症下药、靶向施策。据了解，海口已连续两年获“全省脱贫攻坚大比武”第一名，该市存量建档立卡贫困人口已全部实现脱贫。

今年是脱贫攻坚收官之年。“海口市将巩固脱贫攻坚成果，实现22个建档立卡贫困村经济有新发展，已脱贫的4374户19353人不返贫。同时将建立和完善防返贫动态监测机制，确保海口脱贫攻坚成果经得起历史检验。”海口市扶贫办相关负责人介绍，今年该市将积极谋划，多措并举持续巩固脱贫攻坚成果。

为提升扶贫工作质量，海口大力发展扶贫产业，加大财政专项扶贫资金投入，继续推进“特色产业、特色农产品、特色产业扶贫基地”建设，优化“一镇一业”“一村一品”扶贫产业发展格局，推出“短平快”种养项目技术规程，继续提升海口市电商服务平台的服务能力，并强化就业扶贫、旅游扶贫、科技扶贫、光伏扶贫、金融扶贫和老区扶贫。

为减少新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，海口着力解决好疫情造成的脱贫人口外出务工受阻等问题，通过多种方式确保脱贫户基本生活不受影响。

此外，海口还将加强农村基础设施建设；继续抓好农村人居环境整治工作；继续强化综合保障脱贫措施；建立防返贫动态监测预警和动态帮扶机制，通过多种措施不断提升扶贫工作质量，巩固脱贫成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。